Terjemahan
Bab 2
Klasifikasi Sistem Pemilihan Sebelum kita dapat memeriksa dampak dari aturan tentang perilaku
pemilih dan representasi politik, pertama kita perluuntuk menguraikan sebuah tipologi dari keluarga utama dari sistem pemilu dan mengklasifikasikan sub-jenis. yang paling lembaga-lembaga penting yang mempengaruhi peraturan pemilihan dapat dibagi menjadi tiga komponen
bersarang, mulai dari yang paling menyebar ke tingkat paling spesifik.
• Struktur konstitusional mewakili konteks institusional luas, dinotasikan palingpenting oleh eksekutif apakah presiden atau parlemen, baik nasional legislatif bikameral atau unikameral ini, dan apakah kekuasaan terpusat di uniter pemerintah atau lebih tersebar luas melalui pengaturan federal.
• Keprihatinan 'sistem pemilihan' beberapa aspek hukum pemilu dan fitur paling dasar melibatkan struktur pemungutan suara, menentukan bagaimana pemilih dapat mengekspresikan pilihan mereka, pemilu ambang batas, atau suara minimal yang dibutuhkan oleh sebuah partai untuk mengamankan representasi, proses pemilihanrumus, menentukan bagaimana suara dihitung untuk mengalokasikan kursi, dan besaran distrik,mengacu pada jumlah kursi per distrik.
Sistem pemilihan dikategorikan dalam studi ini menjadi tiga keluarga utama, mayoritas, dikombinasikan, dan proporsional, masing-masing dengan banyak jenis.
• Prosedur pemilihan Terakhir kekhawatiran aturan yang lebih rinci, kode etik, dan resmi
pedoman, termasuk isu-isu praktis dan teknis yang juga dapat membuktikan penting untuk
hasil, seperti distribusi tempat pemungutan suara, aturan yang mengatur prosedur nominasi
bagi calon, kualifikasi untuk kewarganegaraan, fasilitas untuk pendaftaran pemilih dan untuk casting pemungutan suara, desain kertas suara, prosedur untuk pemeriksaan hasil pemilu, menggunakan pemungutan suara wajib, proses revisi batas, dan peraturan yang mengatur kampanye keuangan dan penyiaran pemilu.
Struktur konstitusional jelas penting dengan menetapkan konteks kelembagaan untuk banyak aspek perilaku politik, tetapi perbandingan yang sistematis dari semua fitur ini juga baik di luar lingkup ini\ terbatas study1
.Bab ini berfokus bukan pada klasifikasi sistem pemilu yang digunakan dalam semua independen
negara-bangsa di seluruh dunia, untuk memeriksa distribusi mereka di seluruh dunia. Bab-bab selanjutnya pertimbangkan spesifik pemilihan prosedur dan aturan-aturan hukum secara lebih rinci, seperti penggunaan kuota gender hukum pada keterwakilan perempuan atau dampak fasilitas pemungutan suara pemilih. Cara pemilihan aturan kerja diilustrasikan dengan contoh dari negara-negara yang dibandingkan dalam studi CSE. Sistem pemilihan dapatdibandingkan pada setiap tingkat kantor - Presiden, parlemen, supranasional dan sub-nasional - tetapi untukbandingkan seperti-dengan-seperti bab ini berfokus pada pemilihan umum nasional, termasuk sistem yang digunakan untukpemilihan parlemen untuk majelis rendah dan untuk kontes Presiden
Klasifikasi Sistem Pemilihan
Sejak karya Maurice Duverger mani (1954) dan Douglas Rae (1967), suatu berkembang
literatur telah diklasifikasikan jenis utama sistem pemilu dan berusaha untuk menganalisis consequences2 mereka
Setiap klasifikasi perlu keseimbangan yang sulit antara menjadi cukup rinci untuk mencerminkan halus dan bernuansa perbedaan antara sistem, yang dapat hampir tak terbatas bervariasi, sementara juga cukup pelit dan jelas sehingga untuk membedakan jenis utama yang benar-benar digunakan di seluruh dunia.
Seluruh dunia, tidak termasuk daerah jajahannya, kita dapat membandingkan sistem pemilu untuk majelis rendahparlemen di 191 negara bangsa yang merdeka. Bangsa-bangsa, tujuh rezim otoriter saat ini tidak yang bekerja, secara langsung dipilih parlemen, termasuk Arab Saudi, Brunei, dan Libya. Pemilihan sistem di negara-negara lainnya diklasifikasikan menjadi tiga keluarga utama (lihat Gambar 2.1), masing-masing termasuk sejumlah sub-kategori: rumus mayoritas (termasuk First-Past-the-Post, Suara Kedua, suara Blok, Single Non-Transferable Vote, dan sistem Voting Alternatif)Gabungan sistem (menggabungkan kedua mayoritas dan formula proporsional), dan proporsional rumus (termasuk Daftar Partai serta Vote tunggal sistem dipindahtangankan).
[Gambar 2.1 di sini]
Perbandingan pada Gambar 2.1 menunjukkan bahwa dalam pemilihan majelis rendah, sekitar setengah dari semua negara di seluruh dunia menggunakan formula mayoritas, sementara satu-ketiga menggunakan rumus proporsional, dan remaind menggunakan sistem gabungan. Seperti dibahas sebelumnya, sistem pemilihan bervariasi menurut jumlah ke dimensi; perhatian yang paling penting formula elektoral, struktur suara, ambang batas yang efektif kabupaten besarnya, malapportionment, ukuran perakitan, dan penggunaan terbuka / tertutup daftar. Dalam fam sistem proporsional, misalnya, di Israel kombinasi dari konstituensi nasional tunggal dan lo ambang batas suara minimum yang memungkinkan pemilihan partai jauh lebih daripada di Polandia, yang memiliki thresho 7% dan daerah pemilihan kecil. Selain itu undang-undang pemilihan dan prosedur administratif, secara luas mendefinisikan mengatur kampanye dalam berbagai cara di luar pemilihan rumus dasar, dari administrasi suara fasilitas untuk penyediaan siaran politik, aturan dana kampanye, gambar
konstituen batas, kualifikasi kewarganegaraan untuk waralaba, dan f persyaratan hukum
calon nominasi.
Rumus mayoritas
Seluruh dunia dalam total 91 dari 191 negara menggunakan rumus mayoritas dalam pemilihan nasional untukrumah lebih rendah parlemen. Tujuan dari sistem pemilihan mayoritas adalah untuk menciptakan sebuah 'alami' atau 'Diproduksi' mayoritas, yaitu, untuk menghasilkan sebuah pemerintahan satu partai yang efektif dengan bekerja yang mayoritas parlemen sementara secara bersamaan menghukum partai kecil, terutama mereka dengan spasialtersebar dukungan. Dalam 'pemenang mengambil semua "pemilihan, partai yang memimpin meningkatkan basis legislatif, sedangkan pihak trailing mendapatkan imbalan sedikit. Desain ini bertujuan untuk memusatkan kekuasaan legislatif di tangan seorang tunggal partai pemerintah, tidak untuk menghasilkan perwakilan parlemen dari semua pandangan minoritas. Kategori ini sistem pemilihan dapat dibagi menjadi mereka di mana pemenang kebutuhan untuk mencapai pluralitas sederhana suara, atau mereka di mana mereka perlu untuk memperoleh mayoritas mutlak dari suara (50 + persen).
Pluralitas Pemilihan
Sistem pemilihan pluralitas 'first-past-the-post' (FPTP) atau anggota tunggal digunakan untuk pemilihan
ke ruang yang lebih rendah di 54 negara di seluruh dunia, termasuk Inggris, Kanada, India, Amerika
Negara, dan banyak negara Persemakmuran. Ini adalah sistem pemilihan tertua, dating kembali setidaknya ke Abad ke-12, dan juga paling sederhana. Sistem pemilihan pluralitas juga dapat menggunakan konstituen multimember, misalnya beberapa dual-kursi anggota tetap di Inggris sampai tahun 1948. Sebagaimana dibahas kemudian, Blok Vote terus untuk dipekerjakan di sembilan negara-negara seperti Bermuda dan Laos, menggunakan multi-anggota distrik dengan pluralitas ambang batas. Tapi hari ini first-past-the-post pemilihan untuk majelis rendah di Westminster semua
didasarkan pada distrik anggota tunggal dengan calon-suara. Sistem dasar tentang bagaimana bekerja dalam FPTP pemilihan umum parlemen secara luas akrab: negara dibagi menjadi teritorial anggota tunggal konstituen; pemilih dalam konstituen masing-masing melemparkan suara tunggal (ditandai dengan 'X') untuk satu calon (Lihat Gambar 2.2); calon dengan pangsa terbesar suara di setiap kursi yang terpilih, dan pada gilirannya partai dengan jumlah kursi terbesar parlemen membentuk pemerintahan. Dalam first-past-the-post calon biasanya tidak perlu lulus batas minimum suara yang harus elected4 , Juga tidak mereka membutuhkan mayoritas mutlak dari suara untuk dipilih, bukan semua yang mereka butuhkan adalah pluralitas sederhana yaitu satu suara lebih dari saingan terdekat mereka. Oleh karena itu di kursi di mana suara terbagi hampir sama tiga cara, pemenang calon mungkin hanya memiliki 35% suara, sementara kontestan lain gagal dengan 34% dan 32% masing-masing. Meskipun dua-pertiga dari semua pemilih mendukung calon lain, pluralitas suara sangat menentukan
[Gambar 2.2 di sini]
Di bawah sistem ini, pangsa partai kursi parlemen, mereka tidak berbagi suara rakyat,
jumlah untuk pembentukan pemerintah. Pemerintah juga dapat dipilih tanpa pluralitas suara, sehingga
Selama mereka memiliki mayoritas parlemen. Pada tahun 1951, misalnya, partai Konservatif Inggris
kembali berkuasa dengan mayoritas enam belas kursi di parlemen berdasarkan 48,0 persen suara populer, meskipun Buruh memenangkan sedikit lebih (48,8 persen) suara. Pada bulan Februari 1974 pola sebaliknya terjadi: Konservatif memperoleh pangsa sedikit lebih tinggi dari suara nasional, tetapi Partai Buruh memenangkan lebih kursi dan membentuk pemerintah. Contoh lain adalah kontes presiden AS tahun 2000, di mana seluruh seluruh negeri, dari lebih dari 100 juta memberikan suara, hasilnya memberi Gore unggul 357.852 di suara rakyat, atau 0,4%, namun Bush mengalahkan Gore dengan 271-267 suara di Pemilihan College. Selain itu di bawahfirst-past-the-post, pemerintah biasanya kembali tanpa suara mayoritas. Tidak ada partai yang memerintah di inggris telah memenangkan sebanyak setengah suara populer sejak 1935. Sebagai contoh pada tahun 1983 Mrs Thatcher kembali dengan tanah longsor kursi, menghasilkan mayoritas parlemen substansial dari 144, namun dengan dukungan kurang dari sepertiga dari keseluruhan pemilih (30,8 persen).
Salah satu yang paling dikenal fitur pemenang-mengambil-semua pemilihan adalah bahwa mereka menciptakan ambang tinggi untuk partai kecil dengan dukungan yang tersebar di seluruh konstituen spasial banyak. Dalam single-member kursi, jika kandidat berdiri untuk partai kecil sering datang 2 , 3 atau 4 , Kemudian bahkan meskipun partai-partai ini dapat memperoleh dukungan substansial di seluruh negeri, namun mereka akan gagal untuk memenangkan berbagi kursi yang dengan cara apapun mencerminkan bagian mereka dari suara nasional. Karakteristik ini merupakan dasar dari Maurice Duverger, AOS terkenal pernyataan bahwa, Äúsimple-sistem pemungutan suara mayoritas tunggal nikmat dua partai sistem, Äù sedangkan, Äúboth sistem yang sederhana-mayoritas dengan pemungutan suara kedua dan perwakilan proporsional mendukung multi-partyism, Äù 5 . Sebagaimana dibahas sepenuhnya dalam bab berikutnya, akurasi dari klaim telah menarik banyak perdebatan di literature 6Salah satu kualifikasi penting untuk generalisasi ini adalah pengakuan bahwa
first-past-the-post didasarkan pada konstituen teritorial dan distribusi geografis suara sangat penting
dengan hasil partai-partai minoritas, dan untuk minoritas sosial groups 7 . Partai-partai Hijau, misalnya, yang biasanya memiliki dukungan yang dangkal tersebar merata di eluruh konstituen beberapa, lakukan jauh lebih baik di bawah FPTP dari partai-partai nasionalis dengan dukungan terkonsentrasi di beberapa daerah. Oleh karena itu, misalnya, tahun 1993 Pemilu Kanada Konservatif Progresif memenangkan 16,1 persen suara, tetapi menderita kronismengurangi krisis representasi parlementer mereka hanya dua anggota parlemen. Sebaliknya Blok Quebecois, terkonsentrasi di satu wilayah, memenangkan 18,1 persen suara, tapi kembali sederetan yang solid dari 54 anggota parlemen. Dalam pemilihan yang sama, Partai Demokrat memenangkan suara Baru bahkan lebih sedikit (6,6 persen), tetapi mereka muncul dengan 9 Anggota parlemen, jauh lebih banyak daripada Conservatives8 Progresif
Dalam cara yang sama, dalam kelompok-kelompok etnis dengan Amerika dukungan terkonsentrasi, seperti pemilih Afrika-Amerika atau Latin di pusat kota daerah perkotaan, bisa mendapatkan lebih perwakilan Kongres AS dari kelompok-kelompok seperti Korea-Amerika yang banyak tersebar
di beberapa legislatif districts9
Malapportionment (memproduksi konstituen pemilih berisi ukuran berbeda) dan
persekongkolan (gambar sengaja batas pemilihan untuk keuntungan partisan) dapat keduanya
memperburuk bias partisan dalam batas-batas konstituensi, tetapi geografi pemilu juga merupakan bagian besar dari penyebabnya. Single-member konstituen biasanya mengandung angka kira-kira sama dari pemilih, karena Misalnya Amerika Serikat dibagi menjadi 435 kabupaten Kongres masing-masing termasuk kira-kira sama opulasi, dengan satu perwakilan DPR per distrik. Batas ditinjau secara berkala,
berdasarkan sensus, untuk menyamakan pemilih. Namun jumlah pemilih per konstituen dapat bervariasi
substansial dalam negara, di mana komisi memperhitungkan batas 'alami' masyarakat, di mana
informasi sensus tidak lengkap atau cacat, atau dimana ulasan batas periodik gagal untuk bersaing dengan periode migrasi cepat. Ada juga perbedaan besar lintas-nasional: India, misalnya,
memiliki 545 perwakilan untuk populasi dari 898 juta, sehingga setiap Anggota Parlemen melayani sekitar 1,6 juta orang. Sebaliknya, Irlandia memiliki 166 anggota di Dial untuk populasi 3,5 juta, atau satu
kursi per 21.000 orang. Ukuran geografis konstituen juga sangat bervariasi dalam negara,
dari kecil, padat pusat kota yang luas dan kursi untuk daerah pedesaan terpencil.
Cara kerja sistem FPTP dalam prakteknya dapat diilustrasikan paling jelas dengan ilustrasi dari
pemilu dibandingkan dalam survei CSE, termasuk pemilihan umum 1997 Inggris, tahun 1997
Kanada pemilu, dan 1996 Amerika Serikat elections10 presiden dan Kongres
. Meskipun semua Anglo-Amerika demokrasi, perbedaan penting dalam bagaimana sistem ini beroperasi termasuk variasi dalam umlah partai peserta pemilu, ukuran legislatif, jumlah pemilih per kabupaten,dominan jenis perpecahan sosial di pemilih, distribusi geografis pemilih, peraturan yang mengatur dana kampanye dan siaran partai pemilu, dan jumlah maksimum
tahun antara pemilu.
.
Tidak ada komentar:
Posting Komentar